根據(jù)市委統(tǒng)一部署，市委第四巡察組于2023年8月8日至2023年12月27日，對三水瑤族鄉(xiāng)黨委開展了拆舊復(fù)墾和農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管專項巡察。2024年3月27日，市委第四巡察組向三水瑤族鄉(xiāng)黨委作了反饋，我鄉(xiāng)黨委高度重視，及時制定實施方案和整改措施，逐項分解任務(wù)清單，明確責(zé)任分工，扎實有效推進(jìn)整改工作，取得一定成效。根據(jù)黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將整改情況予以公布。

一、提高政治站位，增強(qiáng)整改自覺

我鄉(xiāng)黨委始終以高度的政治覺悟、高度的政治責(zé)任認(rèn)識巡察，接受巡察、落實巡察整改。堅持把巡察整改工作作為當(dāng)前一項重大的政治任務(wù)，作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，作為檢驗三水瑤族鄉(xiāng)增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的重要標(biāo)尺，在巡察組向我鄉(xiāng)黨委反饋巡察意見后，鄉(xiāng)黨委高度重視，成立三水瑤族鄉(xiāng)拆舊復(fù)墾和農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管專項巡察反饋意見整改領(lǐng)導(dǎo)小組，及時召開三水瑤族鄉(xiāng)拆舊復(fù)墾和農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管專項巡察反饋意見整改工作專題會議，對巡察反饋的問題進(jìn)行仔細(xì)研究，將任務(wù)分解細(xì)化，明確時間節(jié)點、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和責(zé)任人，對照巡察反饋意見逐條研究整改舉措，逐項督促整改落實，為保障各項整改工作落到實處打下堅實基礎(chǔ)，切實增強(qiáng)抓好整改落實工作的思想自覺和行動自覺。

二、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面落實整改任務(wù)

針對反饋意見中的14個問題，我鄉(xiāng)黨委積極開展整改。截至目前，已完成整改13個（其中長期堅持事項4個），階段性完成整改1個，整改工作取得明顯成效。

（一）學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)工作情況方面

1.政治理論學(xué)習(xí)意識不強(qiáng)，專項工作部署不力

整改狀態(tài)：已完成整改，長期堅持。

整改落實情況：一是發(fā)揮鄉(xiāng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的示范帶動作用。自2024年3月以來，鄉(xiāng)黨委理論學(xué)習(xí)中心組共組織開展集中學(xué)習(xí)10次，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的重要講話和重要指示精神，不斷增強(qiáng)班子成員抓“三農(nóng)”工作的政治自覺、思想自覺、行動自覺。二是舉一反三加大對權(quán)力集中、資金密集、資源富集等重點領(lǐng)域、重要工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的研究部署和監(jiān)管力度，鄉(xiāng)黨委會及時聽取“百千萬工程”、鄉(xiāng)村綠化、人居環(huán)境整治、安全生產(chǎn)、2024年民生實事、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、集中整治、拆舊復(fù)墾領(lǐng)域、農(nóng)村集體“三資”等黨委中心工作的情況匯報，及時聽取職能部門遇到問題和困難，及時對下一步工作作出部署和要求。三是執(zhí)行村（組）3000元及以上開支需駐村領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)制度，壓實監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)堵風(fēng)險漏洞。四是鄉(xiāng)紀(jì)委落實靠前監(jiān)督，督促“村賬鎮(zhèn)管”負(fù)責(zé)人加強(qiáng)與鄉(xiāng)紀(jì)委溝通協(xié)助，加大對村賬支出監(jiān)督。

（二）拆舊復(fù)墾專項巡察方面

2.履行主管監(jiān)管責(zé)任情況

整改狀態(tài)：已完成整改，長期堅持。

整改落實情況：一是進(jìn)行提醒談話。針對履行主管監(jiān)管責(zé)任不嚴(yán)的情況，2024年4月，由鄉(xiāng)黨委書記對分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)工作人員進(jìn)行提醒談話，督促要求提高政治站位，糾正工作作風(fēng)，壓實整改工作責(zé)任。二是以黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，做實警示教育，推動黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育和群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治有機(jī)融合，促進(jìn)黨員干部切實增強(qiáng)紀(jì)法意識、守好廉潔底線，做到知紀(jì)、明紀(jì)、畏紀(jì)、守紀(jì)。截至目前，組織觀看警示教育片5場次，開展鎮(zhèn)（村）以案促改工作會議6次。

3.宣傳工作不到位，村民對相關(guān)政策不了解

整改狀態(tài)：已完成整改。

整改落實情況：一是開展拆舊復(fù)墾政策宣傳工作，鄉(xiāng)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)召集各村委會干部、村民代表參加三水瑤族鄉(xiāng)村級關(guān)于拆舊復(fù)墾和農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管專項巡察反饋問題整改工作會議，會上自然資源所工作人員為各村委會解答了拆舊復(fù)墾政策上的疑問，并督促各村委會做好入戶宣傳工作。二是通過與參與拆舊復(fù)墾的戶主當(dāng)面交談和發(fā)送宣傳告知書的形式，有效解決交易范圍內(nèi)各農(nóng)戶間地塊邊界的爭議，大力推進(jìn)了相關(guān)村拆舊復(fù)墾項目的交易進(jìn)度。

4.未開展拆舊復(fù)墾項目民意調(diào)查

整改狀態(tài)：已完成整改。

整改落實情況：一是針對村務(wù)監(jiān)督委員會工作人員、駐村干部履行職責(zé)不到位的情況，鄉(xiāng)紀(jì)委已對兩人進(jìn)行口頭批評教育。二是針對在拆舊復(fù)墾工作中村干部涉嫌違紀(jì)違法的問題，經(jīng)市紀(jì)委監(jiān)委批準(zhǔn)，鄉(xiāng)紀(jì)委于2024年4月對相關(guān)村民小組組長進(jìn)行立案審查調(diào)查，同年7月給予其政務(wù)記過處分。三是通過公示相關(guān)政策文件、農(nóng)戶收益面積、入戶開展民意調(diào)查等方式與群眾面對面溝通45人次，開會5次，發(fā)放《廣東省農(nóng)村建設(shè)用地拆舊復(fù)墾政策宣傳告知書》38份，對未交易的村民小組拆舊復(fù)墾項目補(bǔ)充完成民意調(diào)查。

5.未履行民主決策程序

整改狀態(tài)：已完成整改。

整改落實情況：一是針對村務(wù)監(jiān)督委員會工作人員、駐村干部履行職責(zé)不到位的情況，其有關(guān)問題正由鄉(xiāng)紀(jì)委核查處理中。二是舉一反三，對三水瑤族鄉(xiāng)未交易的拆舊復(fù)墾項目進(jìn)行資料審查，補(bǔ)完缺失資料重新歸檔。

6.未指導(dǎo)監(jiān)督土地測量工作

整改狀態(tài)：已完成整改。

整改落實情況：一是2024年4月，三水瑤族鄉(xiāng)黨委書記對拆舊復(fù)墾工作分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)工作人員進(jìn)行提醒談話，進(jìn)一步壓實整改責(zé)任，督促依規(guī)依紀(jì)依法落實拆舊復(fù)墾全面復(fù)核工作。二是舉一反三完善拆舊復(fù)墾有關(guān)資料，把問題落實到各級責(zé)任人員，并督促各部門期限內(nèi)完成整改。三是將已完成整改的有關(guān)村拆舊復(fù)墾項目報連州市自然資源局進(jìn)行實地驗收，及時對指出的問題進(jìn)行整改，現(xiàn)正等待廣東省自然資源廳再次對有關(guān)村拆舊復(fù)墾項目進(jìn)行實地驗收。

7.材料審核把關(guān)不嚴(yán)，監(jiān)督檢查走過場

整改狀態(tài)：已完成整改。

整改落實情況：一是鄉(xiāng)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)向村級通報專項巡察反饋問題，解讀上級印發(fā)的拆舊復(fù)墾工作政策，落實村級整改工作任務(wù)，對可補(bǔ)充的材料盡快查漏補(bǔ)缺，并做好拆舊復(fù)墾政策宣傳。二是進(jìn)村入戶做好拆舊復(fù)墾政策宣傳，三水瑤族鄉(xiāng)自然資源所工作人員聯(lián)同各村駐村團(tuán)隊將《廣東省拆舊復(fù)墾政策宣傳頁》張貼至涉及拆舊復(fù)墾項目村委會、村小組公示欄，將《廣東省農(nóng)村建設(shè)用地拆舊復(fù)墾政策宣傳告知書》發(fā)送至參與拆舊復(fù)墾項目的農(nóng)戶手中。三是重新補(bǔ)充完善已交易的村相關(guān)資料，舉一反三對其他未交易的項目進(jìn)行重新核查，確保資料準(zhǔn)確完善。四是鄉(xiāng)紀(jì)委相關(guān)涉事村的村民組長進(jìn)行立案審查調(diào)查，已督促相關(guān)人員退繳違法款。

8.公示不規(guī)范，甚至沒有公示

整改狀態(tài)：已完成整改。

整改落實情況：一是2024年4月，分管領(lǐng)導(dǎo)組織自然資源所工作人員召開拆舊復(fù)墾巡察整改工作部署研究會，對其他尚未交易的村小組面積進(jìn)行重新核準(zhǔn)核定，重點標(biāo)注每次剔除的地塊范圍、面積以及原因，確保準(zhǔn)確性。二是由于有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部均已調(diào)離，我鄉(xiāng)舉一反三對尚未交易的拆舊復(fù)墾項目進(jìn)行全面復(fù)核，嚴(yán)格按照連州市自然資源局2024年5月20日《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)用地拆舊復(fù)墾相關(guān)工作的通知》工作要求，重新開展一次完整的拆舊復(fù)墾工作程序。三是鄉(xiāng)紀(jì)委聯(lián)合職能部門對問題進(jìn)行核查，對涉嫌違紀(jì)或職務(wù)違法的村干部進(jìn)行立案查處，已督促有關(guān)人員退繳違法款，并已給予政務(wù)記過處分。四是強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任。鄉(xiāng)黨委書記多次在班子會上強(qiáng)調(diào)拆舊復(fù)墾監(jiān)管責(zé)任，不斷提醒并壓實分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，督促鄉(xiāng)自然資源所對照《連州市農(nóng)村建設(shè)用地拆舊復(fù)墾工作細(xì)則匯總》，對其他未交易的項目進(jìn)行核查，確保資料準(zhǔn)確完善，查清各個數(shù)據(jù)變化的原因，并附上佐證材料，重新歸檔。五是加強(qiáng)宣傳力度，到自然村粘貼公示收益分配明細(xì)表，并與村干部一起入戶到相關(guān)農(nóng)戶家中進(jìn)行宣傳。五是舉一反三，已完成對尚未交易的拆舊復(fù)墾項目進(jìn)行收益面積的公示，保障群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

9.未核發(fā)《退出建設(shè)用地證明書》

整改狀態(tài)：階段性完成整改。

整改落實情況：一是對已交易的自然村，及時聯(lián)系村民商討重新核發(fā)《退出建設(shè)用地證明書》。二是對照《連州市農(nóng)村建設(shè)用地拆舊復(fù)墾工作細(xì)則匯總》，舉一反三對剩余尚未交易的拆舊復(fù)墾項目進(jìn)行資料核查，確保資料準(zhǔn)確完善，避免再次出現(xiàn)巡察反饋意見中提到的問題。

10.復(fù)墾地塊后期監(jiān)督管護(hù)不到位

整改狀態(tài)：已完成整改，長期堅持。

整改落實情況：一是2024年4月，召開三水瑤族鄉(xiāng)黨委班子會議，部署專項巡察反饋問題整改工作，壓實自然資源部門巡查職責(zé)，明確已簽訂的管護(hù)協(xié)議中甲乙雙方的工作職責(zé)，完善管護(hù)工作內(nèi)容，結(jié)合自然資源巡查和駐村團(tuán)隊工作加強(qiáng)對拆舊復(fù)墾地塊的巡察監(jiān)管，阻止一切破壞種植作物的行為，嚴(yán)格執(zhí)行后期管護(hù)和監(jiān)管。二是組織鎮(zhèn)、村、組干部定期對已交易項目的復(fù)墾地塊開展巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。三是針對左里煙竹坪村民小組復(fù)墾地塊的問題，鄉(xiāng)政府會同村委會組織村民開展復(fù)種綠植，確保存活率。

（三）農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管專項巡察方面

11.租賃合同監(jiān)督管理不到位

整改狀態(tài)：已完成整改，長期堅持。

整改落實情況：一是成立了三水瑤族鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，明確要求職能部門牽頭及時落實違規(guī)違法合同的整改工作。二是對村級資產(chǎn)資源進(jìn)行重新全面摸查，完成對全鄉(xiāng)32份農(nóng)村集體資產(chǎn)資源租賃（出售）合同進(jìn)行全面復(fù)核，三是建立問題清單和整改臺賬，實行邊查邊改、集中整改、保證每項資產(chǎn)都有明確的歸屬和管理責(zé)任人，同時做實做細(xì)日常監(jiān)督管理，制定了《三水瑤族鄉(xiāng)財務(wù)管理制度》和《三水瑤族鄉(xiāng)深入開展農(nóng)村集體三資試點工作方案》，要求集體經(jīng)濟(jì)組織每月對各項收入、各項支出和需要公開的其它事項在固定公開欄進(jìn)行公開，職能部門每季度開展一次專項監(jiān)督檢查。四是營造農(nóng)村集體“三資”的良好氛圍。通過宣傳欄、宣傳單、鄉(xiāng)村大喇叭、社交媒體等平臺線上線下相結(jié)合。進(jìn)行分析和講解農(nóng)村集體“三資”管理中的典型案例，讓群眾了解法律規(guī)定的重要性和違法行為的后果，從而自覺遵守法律。

12.清產(chǎn)核資報表數(shù)據(jù)存在漏登現(xiàn)象

整改狀態(tài)：已完成整改，長期堅持。

整改落實情況：一是壓實工作責(zé)任，2024年5月，由黨委書記對分管領(lǐng)導(dǎo)及因工作人員進(jìn)行提醒談話，壓實清產(chǎn)核資工作責(zé)任。二是召集村委會、村小組干部開展農(nóng)村“三資”業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對清產(chǎn)核資業(yè)務(wù)能力進(jìn)行提升。三是督促4個行政村開展一次全面的清產(chǎn)核資工作，全面摸清村（組）集體資產(chǎn)資源狀況，掌握了全鄉(xiāng)4個行政村32個村民小組的集體資產(chǎn)資源。

13.資金使用不規(guī)范

整改狀態(tài)：已完成整改。

整改落實情況：一是核實資金使用不規(guī)范。督促有關(guān)村黨總支書記限期收集有關(guān)佐證材料，如未能提供相關(guān)佐證，責(zé)令退款。二是對相關(guān)人員進(jìn)行談話。2024年6月，由鄉(xiāng)黨委書記對財政所分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行提醒談話；2024年7月，由鄉(xiāng)紀(jì)委書記對有關(guān)村黨總支書記進(jìn)行談話提醒。2024年6月，由分管財政工作副鄉(xiāng)長對村賬管理人員進(jìn)行提醒談話。2024年7月，由鄉(xiāng)紀(jì)委責(zé)令相關(guān)黨總支書記作出書面檢查，對相關(guān)村黨總支書記進(jìn)行談話提醒。三是加強(qiáng)財政所和村財務(wù)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。邀請第三方財務(wù)管理公司專家組織各村集體財務(wù)人員舉辦農(nóng)村集體財務(wù)管理培訓(xùn)班，并前往兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管經(jīng)驗。四是嚴(yán)格落實《連州市村級非生產(chǎn)性支出管理實施細(xì)則（試行）》，加強(qiáng)與上級部門溝通，進(jìn)一步明確有關(guān)資金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)村財務(wù)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，杜絕違規(guī)發(fā)放差旅費行為。五是加大監(jiān)督檢查力度。今后由村賬管理員專人負(fù)責(zé)各村報賬資料審核把關(guān)，核查收支情況，再由第三方財務(wù)管理公司復(fù)核入賬，積極開展不定期巡查，并強(qiáng)化與鄉(xiāng)紀(jì)委的溝通協(xié)作，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題及時制止糾正。

14.憑證附件不全

整改狀態(tài)：已完成整改。

整改落實情況：一是核實憑證附件不全具體原因。分管領(lǐng)導(dǎo)和村賬管理員到第三方財務(wù)管理公司及村委會查詢，摸清憑證附件不全的具體情況，二是補(bǔ)充單據(jù)。村賬管理員親自接送、親自督促村民小組財務(wù)人員到銀行打印補(bǔ)充所缺單據(jù)。三是督促清退資金。經(jīng)鄉(xiāng)工作人員進(jìn)行思想解釋，相關(guān)村民小組組長對違規(guī)發(fā)放資金錯誤認(rèn)識到位，主動退回資金到村集體賬戶。四是2024年6月，由鄉(xiāng)黨委書記對分管財政工作的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行提醒談話，由分管財政工作的領(lǐng)導(dǎo)對村賬管理人員進(jìn)行談話提醒。2024年7月，由鄉(xiāng)紀(jì)委、派出我鄉(xiāng)監(jiān)察組對相關(guān)村民小組組長談話提醒。五是加強(qiáng)財政所和村財務(wù)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。2024年4月，財政所組織各村集體財務(wù)人員舉辦農(nóng)村集體財務(wù)管理培訓(xùn)班，會上分管領(lǐng)導(dǎo)專門圍繞農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管專項巡察的問題展開教育培訓(xùn)。六是加大村民小組交賬的督促力度，要求每月10號前交一次賬，未及時交賬的村民小組停止村賬開支。

三、建立長效機(jī)制，持續(xù)鞏固成果

通過巡察工作，我鄉(xiāng)黨委和全體黨員干部切實認(rèn)識到巡察的必要性和重要意義，切實增強(qiáng)了落實全面從嚴(yán)治黨要求的政治自覺和行動自覺，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激勵。下一步，將持續(xù)抓好整改后續(xù)工作，切實加大對巡察成果的運用力度，將整改工作與當(dāng)前各項工作結(jié)合起來，舉一反三，堅決防止類似性、重復(fù)性問題發(fā)生，堅定不移把整改推向深入。同時，總結(jié)好、運用好巡察成果，將整改過程中行之有效的工作措施和經(jīng)驗做法，及時轉(zhuǎn)化為完善和規(guī)范相關(guān)工作的長效機(jī)制，力爭以高質(zhì)量整改推動三水瑤族鄉(xiāng)各項工作再上臺階。

歡迎廣大干部群眾對我鄉(xiāng)黨委巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見、建議，請通過以下渠道向我們反映：

1.中共連州市三水瑤族鄉(xiāng)委員會：聯(lián)系電話：6481121；聯(lián)系地址：連州市三水瑤族鄉(xiāng)云霧村1號文化樓1樓。

2.中共連州市委巡察辦：聯(lián)系電話：6618981；聯(lián)系地址：連州市聯(lián)壁路38號5樓。

                                          中共連州市三水瑤族鄉(xiāng)委員會

                                          2024年9月20日